Türkiye fındık piyasasının en büyük alıcılarından Ferrero’nun Rekabet Kurumu’na sunduğu taahhütler mahkemeden döndü. Ankara 15. İdare Mahkemesi, Ferrero’nun “piyasa dengesini bozmayacağına” dair verdiği sözlerin güven vermediğine hükmetti.
MAHKEME: “TAHHÜTLER GÜVEN VERMİYOR”
Ordu Büyükşehir Belediyesi iştiraki ORTAR ve yerel bir fındık firmasının açtığı dava sonucunda, mahkeme Ferrero’nun Mart 2024’te Rekabet Kurumu’na sunduğu “Türk hükümetinin açıkladığı fiyatın altına fındık almayacağız” taahhüdünü yetersiz buldu.
Kararda, Ferrero’nun sektörde “monopsona yakın” gücü olduğuna ve sunduğu taahhütlerin piyasa yapısını koruyacak düzeyde olmadığına vurgu yapıldı.
Mahkeme kararında şu ifadelere yer verildi:
“Fındık piyasasında baskın güce sahip şirketin yalnızca fiyat ve miktar odaklı taahhütlerle rekabet ihlallerini kalıcı şekilde sonlandırdığına dair güvence yoktur. Bu durum küçük ve orta ölçekli işletmeleri piyasadan çıkarma riski taşımaktadır.”
FERRERO’YA FINDIK ALIMI VE İHRACAT YASAĞI YOK: MAHKEME SADECE TAAHHÜT KARARINI İPTAL ETTİ
Ferrero’nun Türkiye’deki fındık alımı, kırım faaliyetleri ve ihracatıyla ilgili herhangi bir yasak kararı bulunmuyor. Bazı basın yayın organlarında yer alan “Ferrero’nun yalnızca ithalat yapabileceği, Türkiye’deki alım, kırım ve ihracat faaliyetlerinin durdurulduğu” yönündeki iddiaların gerçeği yansıtmadığı, Rekabet Kurumu’nun ve mahkemenin açıklamalarıyla netleşti.
MAHKEME SADECE TAAHHÜT KARARINI İPTAL ETTİ
Ankara 15. İdare Mahkemesi’nin verdiği karar, Ferrero’nun Rekabet Kurumu’na sunduğu taahhütlerin yeterli bulunmaması nedeniyle ilgili taahhüt kararının iptaline yönelik. Yani mahkeme, Ferrero’nun fındık piyasasındaki hakim konumuna dair rekabetçi endişeleri giderdiği yönündeki Rekabet Kurulu kararını iptal etti. Ancak bu karar, Ferrero’nun faaliyetlerini durdurması gibi bir sonucu doğurmuyor.
REKABET KURUMU: FAALİYET YASAĞI YOK
Rekabet Kurumu da yaptığı açıklamada, mahkeme kararında Ferrero’nun Türkiye’de fındık alım, kırım ve ihracat faaliyetlerini durduracağına dair herhangi bir hüküm olmadığını belirtti. Kurumun açıklamasına göre, mahkeme sadece taahhütlerin yeterliliğine ilişkin Kurul kararını iptal etti.
HUKUKEN DE BÖYLE BİR YAPTIRIM OLMAZ
Uzmanlara göre, bir idare mahkemesi kararıyla özel bir şirketin üretim veya ihracat faaliyetlerinin tamamen durdurulması hukuki olarak mümkün değil. Böyle bir düzenleme ancak çok daha farklı kapsamlı yaptırımlar veya kamu yararı gerekçesiyle çıkarılabilecek özel yasal düzenlemelerle mümkün olabilir.
SONUÇ: YANLIŞ YORUMLAR, GERÇEĞİ YANSITMIYOR
Dolayısıyla Ferrero Türkiye’de fındık alımı yapmaya, işleme ve ihraç etmeye devam ediyor. Mahkeme kararı, Ferrero’nun sunduğu taahhütlerin rekabeti korumaya yeterli olmadığı yönünde olup, Rekabet Kurumu’nu konuyu yeniden değerlendirmeye yönlendiriyor. Şirketin faaliyetlerine yönelik bir yasaklama kararı bulunmuyor.